独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

国芳集团慷慨回馈股东 每10股派发现金红利1.8元 股权登记日为6月19日

上海，2024年6月14日 - 国芳集团（601086.SH）今日宣布公司董事会审议通过了2023年度利润分配方案，拟向全体股东每10股派发现金红利1.8元（含税），共计派发现金红利约1.2亿元。此次利润分配体现了公司对股东权益的高度重视，以及回馈股东的坚定信心。

股权登记日为6月19日，这意味着凡是在6月19日（含）之前持有国芳集团股票的投资者，都将有权获得本次利润分配。投资者可于7月起通过指定证券账户领取现金红利。

国芳集团2023年业绩喜人，公司预计实现归属于上市公司股东的净利润同比增长15%-20%。公司良好的业绩表现得益于以下几方面因素：一是国内消费市场持续向好，公司主营业务所在的日用化学品行业需求旺盛；二是公司积极创新研发，不断推出新产品，市场竞争力得到增强；三是公司加强精细化管理，不断提高运营效率，盈利能力得到提升。

此次利润分配是国芳集团对股东回报的又一次实际行动，也是公司长期发展战略的重要组成部分。国芳集团表示，公司将继续坚持以市场为导向，不断提升产品质量和服务水平，努力创造更大的股东价值。

展望未来，国芳集团将继续深耕日用化学品行业，积极拓展新业务领域，努力实现高质量发展目标，为股东创造更大的回报。

### 附加信息

• 国芳集团是一家集研发、生产、销售于一体的大型日用化学品企业，主要产品包括洗衣粉、洗洁精、沐浴露、洗发水等。
• 公司拥有多个知名品牌，产品销往国内外市场。
• 公司股票于1997年在上海证券交易所挂牌上市。

### 联系方式

• 国芳集团投资者关系部
• 电话：021-54876666
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